В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год согласно приложению №1 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 38 096 255,99035 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 24 933 804,29035 тыс. рублей, из них: субсидии – 14 761 365,39035 тыс. рублей, субвенции – 9 253 774,6 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 918 664,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 39 205 654,99035 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 1 109 399 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2024 год и на 2025 год согласно приложению № 2 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2024 год в сумме 34 840 693,56304 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 20 794 129,56304 тыс. рублей, из них: субсидии – 10 183 408,46304 тыс. рублей, субвенции – 10 002 911 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 607 810,1 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2024 год в сумме 35 275 253,56304 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 363 000 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа на 2024 год в сумме 434 560 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 32 802 773,86938 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 17 702 683,86938 тыс. рублей, из них: субсидии – 6 378 413,06938 тыс. рублей, субвенции – 10 733 157,5 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты – 591 113,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2025 год в сумме 33 164 526,86938 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 773 100 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа на 2025 год в сумме 361 753 тыс. рублей.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2023 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2023 год согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2023 год согласно приложению № 8 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 265 574,73019 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 10 к настоящему решению, на 2024 год в сумме 280 434,5182 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 290 579,22454 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 11 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:
- на 2023 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.
9. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 2 787 279 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 2 398 372 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 4 480 324 тыс. рублей.
10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.
11. Установить, что зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Воронеж, направляются на финансирование мероприятий местного значения в случае возникновения дополнительных расходов, не запланированных и (или) запланированных в недостаточном объеме настоящим решением.
12. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета городского округа город Воронеж вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях:
- изменения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);
- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;
- использования (перераспределения) зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета;
- перераспределения бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий (направлений расходов), капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях достижения соответствующих результатов национальных (федеральных) и региональных проектов;
- перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие городского округа город Воронеж;
- уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж, при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме приостановления (сокращения) предоставления на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля городского округа город Воронеж о применении бюджетных мер принуждения;
- перераспределения экономии бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов;
- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Не использованные по состоянию на 01 января 2023 года межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых пятнадцати рабочих дней 2023 года.
14. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2024 года в сумме 4 569 790 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2024 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2025 года в сумме 4 969 790 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2025 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2026 года в сумме 5 290 928 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2023 год в сумме 172 000 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 172 000 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 172 000 тыс. рублей.
15. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- муниципальным гарантиям городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации.
16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
17. Установить, что за счет средств бюджета городского округа город Воронеж предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.
18. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:
- на обеспечение деятельности Местной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 1 389 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 1 389 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1 389 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 784 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 784 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 784 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 732 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 732 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 732 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Левобережной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 858 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 858 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 858 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Ленинской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 911 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 911 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 911 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Советской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 733 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 733 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 733 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Центральной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2023 год в сумме 790 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 790 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 790 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на 2023 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 644 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 644 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Фонда ветеранов (пенсионеров, инвалидов) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж «Наш Воронеж» на 2023 год в сумме 662 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 662 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 662 тыс. рублей.
Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.
19. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).
20. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.
21. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа город Воронеж договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
22. Установить, что получатели средств бюджета городского округа город Воронеж, бюджетные и автономные учреждения городского округа город Воронеж при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также при внесении изменений в ранее заключенные договоры (муниципальные контракты) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- по остальным договорам (муниципальным контрактам) – в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
23. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2023 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
24. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.
25. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2023 – 2025 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением полномочий или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.
26. Установить, что годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу – не позднее 01 мая года, следующего за отчетным периодом.
Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Воронежскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.
27. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после опубликования настоящего решения внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.
28. Решение вступает в силу с 01 января 2023 года.
Глава городского округа город Воронеж В.Ю. Кстенин
Председатель Воронежской городской Думы В.Ф. Ходырев
