О бюджете городского округа город Воронеж на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2025 год согласно приложению № 1 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 44 579 021,75858 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 26 601 726,75858 тыс. рублей, в том числе: субсидии – 13 899 966,16058 тыс. рублей, субвенции – 12 111 231,4 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 590 529,198 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 45 928 690,75858 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа в сумме 1 349 669 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2026 год и на 2027 год согласно приложению № 2 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2026 год в сумме 39 090 812,992 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 19 876 908,992 тыс. рублей, в том числе: субсидии – 6 566 172,928 тыс. рублей, субвенции – 12 909 801,1 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 400 934,964 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2026 год в сумме 39 349 646,992 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 500 000 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа на 2026 год в сумме 258 834 тыс. рублей;
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 39 297 074,63739 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 18 557 812,63739 тыс. рублей, в том числе: субсидии – 4 428 599,89539 тыс. рублей, субвенции – 13 727 675,7 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение – 401 537,042 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 39 525 842,63739 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 000 000 тыс. рублей;
- дефицит бюджета городского округа на 2027 год в сумме 228 768 тыс. рублей.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2025 год согласно приложению № 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2025 год согласно приложению № 6 к настоящему решению;
- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Воронеж и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2025 год согласно приложению № 8 к настоящему решению;
- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.
7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2025 год в сумме 337 193,59626 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 10 к настоящему решению, на 2026 год в сумме 349 075,45522 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 360 199,46762 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 11 к настоящему решению.
8. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:
- на 2025 год согласно приложению № 12 к настоящему решению;
- на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 13 к настоящему решению.
9. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа город Воронеж в размере прогнозируемого объема установленных действующим законодательством источников формирования дорожного фонда городского округа город Воронеж на 2025 год в сумме 5 730 629 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 2 888 308 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 2 414 608 тыс. рублей.
10. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного настоящим решением общего объема доходов, направляются без внесения изменений в настоящее решение на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.
11. Установить, что зарезервированные средства, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Воронеж, направляются на финансирование мероприятий местного значения в случае возникновения дополнительных расходов, не запланированных и (или) запланированных в недостаточном объеме настоящим решением.
12. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета городского округа город Воронеж вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение в следующих случаях:
- изменения бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им муниципальных учреждений);
- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж;
- использования (перераспределения) зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета;
- перераспределения бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходов бюджета на реализацию отдельных мероприятий (направлений расходов), капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в целях достижения соответствующих результатов национальных (федеральных) и региональных проектов;
- перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие городского округа город Воронеж;
- уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Воронеж, при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме приостановления (сокращения) предоставления на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля городского округа город Воронеж о применении бюджетных мер принуждения;
- перераспределения экономии бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и (или) в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов;
- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Не использованные по состоянию на 01 января 2025 года межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых пятнадцати рабочих дней 2025 года.
14. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2026 года в сумме 5 505 763 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2026 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2027 года в сумме 5 696 901 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2027 года в сумме 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01 января 2028 года в сумме 5 868 039 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 01 января 2028 года в сумме 0 тыс. рублей.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2025 год в сумме 440 073 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 439 467 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 438 671 тыс. рублей.
15. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, привлеченным городским округом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- муниципальным гарантиям городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации.
16. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению № 14 к настоящему решению.
17. Установить, что за счет средств бюджета городского округа город Воронеж предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также юридическим лицам, являющимся стороной концессионных соглашений, заключенных с администрацией городского округа город Воронеж в целях создания и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений.
Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.
Субсидии юридическим лицам, являющимся стороной концессионных соглашений, заключенных с администрацией городского округа город Воронеж в целях создания и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в рамках концессионных соглашений, предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями.
18. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:
- на обеспечение деятельности Местной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 2 119 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 2 119 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 2 119 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 179 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 179 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 179 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 161 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 161 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 161 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Левобережной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 277 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 277 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 277 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Ленинской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 290 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 290 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 290 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Советской районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 200 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 200 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 200 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Центральной районной общественной организации городского округа город Воронеж Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2025 год в сумме 1 221 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 221 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 221 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Воронежской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на 2025 год в сумме 1 094 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 1 094 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 1 094 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Фонда ветеранов (пенсионеров, инвалидов) органов местного самоуправления городского округа город Воронеж «Наш Воронеж» на 2025 год в сумме 895 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 895 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 895 тыс. рублей.
Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.
19. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).
20. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.
21. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа город Воронеж договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
22. Установить, что получатели средств бюджета городского округа город Воронеж, бюджетные и автономные учреждения городского округа город Воронеж при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также при внесении изменений в ранее заключенные договоры (муниципальные контракты) в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
- по остальным договорам (муниципальным контрактам) – в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
23. Установить, что в 2025 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат средства, получаемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, из средств бюджета городского округа город Воронеж на сумму более 100 000 тыс. рублей, в случаях, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.
24. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2025 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
25. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа город Воронеж на соответствующий финансовый год.
26. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2025 – 2027 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением полномочий или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.
27. Установить, что годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу – не позднее 01 мая года, следующего за отчетным периодом.
Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в Воронежскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.
28. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после опубликования настоящего решения внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.
29. Решение вступает в силу с 01 января 2025 года.

Глава городского округа город Воронеж С.А. Петрин

Председатель Воронежской городской Думы В.Ф.Ходырев