В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», с учетом прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж на 2013 год и на период до 2015 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2013 год согласно приложению № 1 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 12 393 608,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 3 340 152,8 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 13 208 226,8 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме
814 618 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2014 год и на 2015 год согласно приложению № 2 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2014 год в сумме 13 051 169,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 3 612 961,1 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 14 136 609,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 3 902 355,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2014 год в сумме 13 158 809,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 555 104 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 14 238 951,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 258 562 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2014 год в сумме 107 640 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 102 342 тыс. рублей.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж - органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению № 4 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению № 5 к настоящему решению.
6. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 6 к настоящему решению.
7. Установить в 2013 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа, а также иным неналоговым платежам для физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента налоговых и неналоговых доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами вышестоящих уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга.
8. Установить, что из бюджета городского округа город Воронеж муниципальным бюджетным и автономным учреждениям предоставляются:
- субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) ими муниципальных услуг (работ) и на иные цели;
- бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства.
9. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
- на 2013 год согласно приложению № 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 8 к настоящему решению.
10. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2013 год согласно приложению № 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.
11. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2013 год в сумме 151 729,6 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 11 к настоящему решению, на 2014 год в сумме 150 897,2 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 157 423,2 тыс. рублей с распределением согласно приложению № 12 к настоящему решению.
12. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу на 2013 год согласно приложению № 13 к настоящему решению.
13. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ городского округа город Воронеж:
- на 2013 год согласно приложению № 14 к настоящему решению;
- на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 15 к настоящему решению.
14. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.
15. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:
- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;
- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств за счет остатков средств по состоянию на 1 января 2013 года от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности;
- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
16. Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Воронеж по состоянию на 1 января 2013 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2012 году из областного бюджета, направляются в 2013 году в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17. Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Воронеж на 2013 год в сумме 9 053 456 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 9 438 208 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10 234 254 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2014 года в сумме 6 135 691 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 1 716 054 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2015 года в сумме 6 077 048 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2015 года в сумме 300 000 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2016 года в сумме 6 019 580 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2016 года в сумме 300 000 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2013 год в сумме 401 500 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 145 200 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 137 500 тыс. рублей.
Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Воронеж на 2013 год в сумме 365 000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 132 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 125 000 тыс. рублей.
18. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям городского округа.
19. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 16 к настоящему решению.
20. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 17 к настоящему решению.
Размер муниципальной гарантии городского округа город Воронеж по конкретному получателю определяется экспертной комиссией по предоставлению муниципальных гарантий с учетом целей, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
21. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж выделить субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе:
- на обеспечение деятельности Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 803 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 803 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 803 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Железнодорожной районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 489 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 489 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Коминтерновской районной организации Воронежской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 486 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 486 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Левобережной районной организации Воронежской региональной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 502 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 502 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Ленинской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 515 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 515 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Советской районной организации Воронежского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и Правоохранительных Органов на 2013 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 475 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 475 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности Центральной районной г. Воронежа организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов на 2013 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 518 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 518 тыс. рублей;
- некоммерческому партнерству «Волейбольный клуб «Губернский» на 2013 год в сумме 3 500 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3 500 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3 500 тыс. рублей;
- некоммерческому партнерству «Хоккейный клуб «Буран» на 2013 год в сумме 15 000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 15 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 15 000 тыс. рублей;
- некоммерческому партнерству Футбольный клуб «ФАКЕЛ» на 2013 год в сумме 15 000 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 15 000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 15 000 тыс. рублей;
- автономной некоммерческой организации Баскетбольный клуб «Воронеж-Скиф» на 2013 год в сумме 3 500 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1 500 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 500 тыс. рублей.
Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в порядке, установленном администрацией городского округа город Воронеж.
22. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).
23. Разрешить муниципальным унитарным и казенным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.
24. Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета городского округа договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также с учетом ранее принятых и не исполненных обязательств.
25. Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) на оказание услуг связи, подписку на печатные издания и их приобретение, обучение на курсах повышения квалификации, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, за проведение государственной экспертизы проектной документации;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
26. Принятие решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более трех лет, осуществляется в соответствии с положениями пункта 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 978 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом».
27. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2013 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.
29. Администрация городского округа город Воронеж и муниципальные казенные учреждения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2013 - 2015 годах численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, за исключением случаев, связанных с изменением состава или функций администрации городского округа город Воронеж и муниципальных казенных учреждений.
30. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом.
Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.
31. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления с целью приведения их в соответствие настоящему решению.
32. Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
!Глава городского округа город Воронеж С.М.Колиух
!Председатель Воронежской городской Думы В.Ф.Ходырев
