В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»), с учетом прогноза социально–экономического развития городского округа город Воронеж на 2009 год и параметров прогноза до 2011 года, а также в целях реализации задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, Воронежская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 11 979 982,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1 887 311,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 12 583 466,9 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа в сумме 603 484 тыс. рублей или 6 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ.
2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Воронеж на 2010 год и на 2011 год согласно приложению 2 к настоящему решению:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 13 596 382,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 2 155 709,8 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 15 354 966,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 2 345 185,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 13 971 113,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 936 596 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 15 753 031,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2 188 877 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета городского округа на 2010 год в сумме 374 731 тыс. рублей или 3,3 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ и на 2011 год в сумме 398 065 тыс. рублей или 3,0 процента к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ.
3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2009 год согласно приложению 3 к настоящему решению; на 2010-2011 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж – органов местного самоуправления городского округа город Воронеж согласно приложению 5 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж – органов государственной власти РФ согласно приложению 6 к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Воронеж – органов государственной власти субъекта РФ согласно приложению 7 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа город Воронеж согласно приложению 8 к настоящему решению.
8. Установить, что в случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа администрация городского округа город Воронеж праве вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
9. Утвердить в соответствии с положением пункта 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа город Воронеж на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поступают на единый счет доходов в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, учитываются на лицевых счетах, открытых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета городского округа в финансово-казначейском управлении, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа в установленном финансово-казначейским управлением порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
11. Установить в 2009 году и на каждый год планового периода лимит предоставления льгот по налогам и сборам, а также иным неналоговым платежам для отдельных категорий физических лиц, предприятий и организаций городского округа в размере не более одного процента собственных доходов при отсутствии задолженности бюджета городского округа по бюджетным кредитам перед бюджетами других уровней, соблюдении предельного размера дефицита бюджета городского округа и размера муниципального долга. Предоставление льгот производится с обязательным указанием в правовом акте источника возмещения выпадающих доходов бюджета городского округа город Воронеж.
12. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа город Воронеж сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, направляются без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга.
13. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета: на 2009 год в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, согласно приложению 10 к настоящему решению; на 2010 - 2011 годы в пределах общего объема расходов, установленного статьей 2 настоящего решения, согласно приложению 11 к настоящему решению.
14. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж: на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему решению; на 2010 - 2011 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.
15. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж на осуществление операций сектора государственного управления:
- на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему решению; на 2010 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
- на 2011 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, связанных с ежемесячной выплатой компенсаций Почетным гражданам городского округа города Воронежа, на 2009 год в сумме 1 811 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1 938 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 3 256 тыс. рублей.
17. Утвердить территориальную структуру расходов бюджета городского округа город Воронеж:
- на 2009 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
- на 2010 год согласно приложению 18 к настоящему решению;
- на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению.
18. Утвердить распределение ассигнований из бюджета городского округа по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа город Воронеж, включаемые в городскую адресную инвестиционную программу:
- на 2009 год согласно приложению 20 к настоящему решению;
- на 2010-2011 годы согласно приложению 21 к настоящему решению.
19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ городского округа город Воронеж:
- на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
- на 2010-2011 годы согласно приложению 23 к настоящему решению.
20. Утвердить:
- общий объем зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения бюджета на 2009 год в сумме 1 446 857 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1 701 881 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 1 551 825 тыс. рублей;
- структуру зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения бюджета городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
21. Предоставить администрации городского округа город Воронеж право в ходе исполнения бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в следующих случаях:
- изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
- получения дотаций, субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете, в пределах объема бюджетных ассигнований;
- обращения взыскания на средства бюджета городского округа город Воронеж по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренных решением о бюджете главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
- с учетом фактического выполнения бюджетных назначений по средствам от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, полученным бюджетными учреждениями, сверх утвержденных решением о бюджете городского округа; увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- распределения средств, зарезервированных в связи с особенностями исполнения бюджета;
- увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям средств бюджета городского округа на сумму остатков средств на счетах бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2009 года и средств, поступивших в бюджет городского округа от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, сверх утвержденных решением Воронежской городской Думы о бюджете;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
22. Направить в 2009 году остатки средств бюджета городского округа город Воронеж на счете бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по средствам, поступившим в 2008 году из областного бюджета, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели. Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в областной бюджет.
23. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2009 год согласно приложению 25 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Воронеж на 2010 - 2011 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
24. Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2010 года в сумме 2 392 838 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2010 года в сумме 394 451 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2011 года в сумме 2 417 567 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2011 года в сумме 394 451 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга городского округа город Воронеж на 1 января 2012 года в сумме 2 317 567 тыс. рублей.
25. Долговые обязательства городского округа город Воронеж состоят из долговых обязательств прошлых лет и вновь принимаемых долговых обязательств. Долговые обязательства городского округа город Воронеж могут существовать в виде обязательств по:
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа город Воронеж от других бюджетов бюджетной системы РФ;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- муниципальным гарантиям городского округа.
26. Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа город Воронеж:
- на 2009 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
- на 2010-2011 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.
27. Предоставить право администрации городского округа город Воронеж для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов бюджета на погашение муниципальных долговых обязательств заключать от имени городского округа город Воронеж кредитные договоры с банками (их филиалами).
28. Разрешить муниципальным унитарным предприятиям заключать кредитные договоры, договоры залога и договоры-поручительства с банками (их филиалами) по согласованию с Воронежской городской Думой.
29. Установить, что заключение и оплата получателями и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с утвержденным распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета, распределением бюджетных ассигнований на осуществление операций сектора государственного управления и ведомственной классификацией расходов бюджета городского округа, а также с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
30. Разрешить администрации городского округа город Воронеж в процессе кассового исполнения бюджета городского округа приостанавливать финансирование расходов получателей и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, нарушающих установленный порядок учета и исполнения обязательств.
31. Установить, что заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета городского округа. Установить, что получатель средств бюджета городского округа при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
32. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие в 2009 году дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Воронеж, а также сокращающие его доходы, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет (и) или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
33. В случае если расходы на реализацию законодательного и иного нормативного правого акта частично (не в полной мере) обеспечены источниками финансирования в бюджете городского округа город Воронеж, такой нормативный правовой акт реализуется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год.
34. Администрации городского округа город Воронеж представляет для сведения в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж, утвержденный администрацией городского округа квартальный, полугодовой и девятимесячный отчеты об исполнении бюджета городского округа город Воронеж в срок не позднее 1,5 месяцев со дня окончания отчетного периода. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется для рассмотрения в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, в Воронежскую городскую Думу - не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом. Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа в срок, не превышающий 1 месяц, и представляет его в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского округа город Воронеж.
35. Администрации городского округа город Воронеж не принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
36. Администрации городского округа город Воронеж в срок до 1 мая 2009 года утвердить порядок проведения расчетов и перечисления зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения бюджета
37. Поручить администрации городского округа город Воронеж в месячный срок после утверждения бюджета внести в Воронежскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату городского округа город Воронеж предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления, с целью приведения их в соответствие с настоящим решением. 38. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
39. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского округа город Воронеж по экономике, финансам и инвестициям Курило С.Г. и заместителя председателя Воронежской городской Думы Зенищева Л.В.
Глава городского округа город Воронеж С.М.Колиух
