На заседании совместных комиссий городского парламента депутаты заслушали отчет Контрольно-счетной палаты Воронежа о результатах проверки законности и результативности использования бюджетных средств, которые были выделены в 2023 году МКУ «Городская дирекция городского хозяйства и благоустройства» («ГДДХиБ») на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и муниципальной программы «Развитие транспортной системы».
В прошлом году на строительные и ремонтные работы на городских автодорогах было выделено 6,1 млрд. рублей. Финансирование осуществлялось, в основном, за счет средств федерального и регионального бюджетов. В проверяемом периоде завершено строительство дорог от улицы Шишкова до улицы Тимирязева, от улицы Загоровского до улицы Ломоносова, по улице Тобольского (в районе школы № 107), реконструкция путепроводов через железнодорожные пути на улице Остужева и автодороги по улице Урывского. Продолжаются работы по реконструкции участка улицы Остужева от транспортной развязки до пересечения с трассой М-4 «Дон», начато строительство дороги-дублера Московского проспекта, дорог по улице Острогожская, в микрорайоне Отрожка и Боровое, а также строительство ливневой канализации в квартале, ограниченном улицами Шишкова, Ломоносова, Тимирязева и Бурденко.
Помимо вышеперечисленного, отремонтировано асфальтовое покрытие на 81 улице города (73 из них – улицы частного сектора), на Северном мосту и путепроводе по улице Лызлова, устройство парковки у 107-й школы, остановок общественного транспорта на 23 объектах. По контрактам, которое заключило МКУ, оказаны были услуги по диагностике технического состояния, паспортизации автомобильных дорог местного значения и проведению лабораторного контроля материалов, используемых при производстве строительно-монтажных работ.
Аудит в целом показал, что выделенные бюджетные средства «Городской дирекции городского хозяйства и благоустройства», израсходованы по целевому назначению. В то же время при заключении и исполнении контрактов учреждение допустило нарушения Градостроительного и Гражданского кодексов, федерального закона № 44-ФЗ.
Сотрудники КСП выявили, что некоторые виды работ по строительству и реконструкции дорог проходили при отсутствии соответствующего разрешения, к подрядчикам не применялись меры за нарушения сроков. В сметах закладывались суммы на страхование объектов, что признано аудитом как необязательные затраты, многие подрядные организации не выполняли предписания строительного контроля.
Непростая ситуация сложилась с озеленением территорий вдоль построенных или отреставрированных дорог. Подрядчик не только завысил объемы работ по посадке деревьев и кустарников, но еще и предоставлял некачественные саженцы. Проверка обнаружила, что большая часть саженцев не имеет развитой корневой системы и кроны, стволы искривлены, не соответствует требованиям ГОСТ по высоте. Уходные работы проводились также с нарушениями. Помимо прочего, саженцы не подвязали к кольям, и они либо накренились, либо упали.
МКУ выдало паспорта только на 700 км. городских дорог, то есть на половину ото всех дорог. В учреждении стояла устаревшая версия программы по паспортизации. Поэтому с 2021 года более 250 объектов дорожной сети не прошли паспортизацию. В связи с этим, 2,5 млн. рублей бюджетных средств признано КСП неэффективно использованными. После проверки Контрольно-счетной палаты в «ГДДХиБ» установили новую версию программы.
По выявленным нарушениям аудиторы внесли представления в адрес руководителя управления дорожного хозяйства и директора «Городской дирекции городского хозяйства и благоустройства». Учреждение начало работу по взысканию с подрядчиков пеней и штрафов за нарушения условий контрактов. Их размер составил почти 12 млн. рублей. Подрядные организации устраняют нарушения в рамках своих гарантийных обязательств. МКУ продолжает вносить в реестр муниципального имущества сведения о построенных и реконструированных объектах улично-городской сети. Что касается некачественных и погибших из-за ненадлежащего ухода саженцев, то подрядчика обяжут их заменить.
Вопрос останется на контроле Контрольно-счетной палаты до полного устранения всех нарушений. По решению депутатов он снят с контроля городской Думы.
